Система международных отношений (СМО) подразумевает некий порядок и правила поведения, установленные государствами или одним государством

01. Международные отношения — кто ими управляет

Основные принципы поведения государств на международной арене, о которых договорились сильные государства, образуют систему международных отношений. А международное право – это инструмент, при помощи которого участники международных отношений пытаются регулировать отношения друг с другом.

В международных отношениях дела обстоят по-другому. Вся система международного порядка, как и вся система международного права, держится только на договоренностях между сильными государствами. Межгосударственные соглашения сначала тяжело достичь, а потом еще сложнее выполнять. Нет никакого всемирного суда, который судит государства за нарушения международного права. Нет всемирной полиции, которая могла бы задержать государство-преступник, или всемирной тюрьмы, куда можно было бы посадить дебошира.

Конечно, есть что-то похожее на внутригосударственные механизмы обеспечения правопорядка — это международные трибуналы, санкции, миротворческие миссии. Но, во-первых, в рамках всей истории международных отношений они начали свое существование совсем недавно. Во-вторых, их власть и влияние совсем не так непоколебимы, как власть закона, судьи или полицейского внутри государства. Зачастую решения, принятые на международном уровне, носят для государств рекомендательный характер.

Самое главное и коренное отличие состоит в том, что на международной арене порядок и право действуют до тех пор, пока государства сами готовы им подчиняться. А внутри любого государства есть определенная система власти. Эта власть принимает законы, суды налагают ответственность за их нарушение, а силовые структуры следят за исполнением наказания, и оно, в целом, неизбежно.

Отношения на международной арене и внутри государства кардинально отличаются друг от друга. В чём отличие любого международного порядка от порядка внутри государства? Чем отличается международное право от внутригосударственного?

Как мы видим из истории, в разные периоды на планете существовали разные «сильные» игроки. Империи возвышались и рушились, на их месте появлялись новые империи, которые проходили тот же путь развития и краха.

Какой бы сложной ни была глобальная система международных отношений, с множеством игроков и множеством неразрешимых вопросов на повестке дня, базовый ее смысл остается тот же. Пока сильные государства согласны с текущим международным порядком, пока они могут влиять на более слабых участников международных отношений и удерживать их в рамках системы, ситуация на международной арене остается стабильной.

При этом в международных отношениях царит свобода действий на грани анархии: нет никакого Страшного суда, ни Рая или Ада для грешников и праведников. Тем сложнее и тем интереснее изучать международные отношения, особенно когда начинаешь их понимать. Как будто впервые начинаешь различать выученные слова в новом иностранном языке, и появляется желание узнать этот язык получше.

Что из себя представляет современный мир? Если смотреть упрощенно, то можно сказать, что мир — это большая группа государств, которые сотрудничают, торгуют или воюют между собой. Но если мы будем анализировать только отдельные действия и решения государств, осуществляющих свою внешнюю политику, это не сильно поможет нам понять международные отношения и их логику.

Новости влияют на наше эмоциональное состояние, они могут вызвать самые разные негативные реакции: от паники до игнорирования и апатии. Мы постоянно слышим термины, за которыми видно только пустоту: многополярное мироустройство и однополярность, гегемония, равенство государств на международной арене, изменение мирового порядка…

В этой статье мы хотим объяснить эти слова и наполнить смыслом избитые фразы из новостей. Дело в том, что в обычной, спокойной жизни термины типа “гегемон” и “мировой порядок” часто используют либо историки, либо специалисты по международным отношениям. Но сегодня такие времена, что все мы немного историки и международники...

Простыми словами, система международных отношений — это система договоренностей между некоторыми странами о «правилах игры», которые закрепляются в международных договорах и негласных соглашениях, на основе которых выстраивается определенная иерархия, действуют принципы и понятия, что такое «хорошо», а что такое «плохо». И вот тут начинаются вопросы.

Если смотреть шире, получается, что современный мир — это не просто группа государств. Это и государства, и международные организации, и транснациональные компании, и другие участники, влияющие на события в мире.

И ситуация наша усложняется тем, что вряд ли у кого-то есть время засесть за четырехтомник под названием “Системная история международных отношений”. Поэтому будем разбираться, насколько это возможно, легко в таких сложных темах.

Сейчас нам важно понять, что все эти участники международных отношений существуют не в хаосе (как нам может показаться после просмотра новостей =), а образуют систему международных отношений (СМО) — сложный механизм, внутри которого есть определенные правила взаимодействия между участниками.

Дело в том, что в разные времена было по-разному, действовали разные системы международных отношений. То есть между странами действовали разные “правила игры”, которые устанавливались ими же исходя из разных принципов. Это развитие начиналось с простых правил, но со временем система всё усложнялась, появлялись новые правила и новые “игроки”.

Конечно, как и любые попытки разделить на какие-то этапы исторический процесс, разделение развития международных отношений на определённые этапы и на разные системы – это условность, на которую решились ученые-международники. Они пошли на нее, чтобы каким-то образом описать происходящие события и выявить закономерности в политических отношениях государств, отделив этот объект исследования от других видов общественных отношений.

Если взять более близкий к нам пример, с простой человеческой позиции война в Украине – ужас в полном смысле этого слова. С точки зрения историка – последствия развала СССР, с точки зрения международника – последствия кризиса системы международных отношений.

На разные события можно смотреть по-разному:

Возьмем к примеру Вторую мировую войну:

Сейчас попробуем объяснить этот момент с другой стороны. Мы сказали, что с темой “системы международных отношений” обычно лучше всего знакомы историки и международники.

Взгляд историка

Взгляд международника

Итак, что нужно знать про системы международных отношений, если ты обычный человек?

Как происходило это развитие, какие новые правила “игры” появлялись на каждом новом этапе и что это значит для нас сегодня, вы узнаете, перейдя по ссылке в навигации.

Если при создании первой, Вестфальской системы международных отношений, договаривались европейские страны о том, как организовать порядок на европейском континенте, и еще в помине не было США, международных организаций и всего прочего, то сегодня перед участниками международных отношений стоит задача создать систему, в которой задействована вся планета, существование ядерного оружия, ООН, права человека и всякие другие полезные и не очень человеческие придумки.

Как вы могли заметить, новые системы, то есть новые правила международной игры, каждый раз появлялись после каких-то войн. Когда старые лидеры – империи или военные союзы – выбывали из игры в результате проигрыша, а новые государства и выигравшие союзы начинали оглядываться вокруг и договариваться о новых правилах сосуществования. Мир при этом не стоял на месте, и каждый раз при очередных договоренностях сторонам приходилось учитывать новые и новые факторы.

Тут появляется один из основных принципов международного права – обязательности соблюдения международных договоров и принцип баланса сил.

Венская

Появилась первая международная организация, к которым мы так привыкли сегодня, а именно Лига Наций.

По существу, является системой противостояния СССР и США в течение Холодной войны.

Ялтинско-Потсдамская

Кто-то называет нынешний период кризисом. Даже если она начинала свое существование как однополярная, то сейчас часто описывается как многополярная.

Вестфальская

Система названа в честь Вестфальских мирных договоров, завершивших кровавую Тридцатилетнюю войну, которая была аж в XVII веке, а если точнее, то закончилась она в 1648 г. В это время впервые появляется понятие “суверенитет”, а главными участниками международных отношений становятся независимые государства.

Первая и самая основная система – Вестфальская система международных отношений. Система-звезда! Часто можно встретить слова, что после нее мир уже не был прежним.